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报告介绍了日本公共养老基金的运营机构GPIF,分析其在公共养老金体系中的地位、治理架构、投资运营和风险管理体系郑州原油期货配资,进而提出对我国养老储备金管理的启示。
1. 日本养老基金运营机构在公共养老金体系中的地位
养老金缴费及覆盖范围趋势:日本公共养老金由国民养老金和雇员养老金构成,国民养老金覆盖全体居民,雇员养老金基于国民养老金,覆盖企业在职人员等。近年来,国民养老金部分覆盖人群减少,雇员养老金覆盖人数增加,且主要源于非全职工作人员加入。
公共养老基金运营机构:日本养老储备金由GPIF管理的基金和养老金特别账户管理的基金构成,有4家管理运营机构,其中GPIF资金规模最大、历史最久,负责管理国民养老金和雇员养老金中的厚生年金部分。
GPIF的作用:日本公共养老金采用现收现付制并留存储备金投资,厚生劳动省每五年进行财政评估,设定投资目标。在特定经济情景假设下,GPIF资产规模将增长,为养老金给付提供支持。
2. GPIF治理架构
发展历程及外部管理体系:2000年后GPIF设立并成为独立机构,受3个法案管理,厚生劳动省是其主管部门,负责任命人员、评价业绩、批准中期计划等,GPIF在其指引下工作。
展开剩余81%公司治理及组织结构:理事会是最高决策机构,审计委员会负责监管运营,高管团队负责具体事务,各部门分工明确,共同保障GPIF的运营。
3. GPIF投资运营体系及情况
中期计划及投资目标、配置的顶层设计:中期计划每五年制定一次,设定投资收益目标并确定政策资产组合,资产配置比例不断调整,提高股票和境外资产配置,降低债券和境内资产配置。
最新财年的实际资产持仓情况:2022财年,实际资产持仓符合目标配置,投资以委外和被动投资为主,另类资产配置规模较小。
投资收益及归因分析:2022财年总组合收益率为1.5%,略低于基准组合。拉长周期看,过往三年年化收益率较高,主要得益于权益类资产表现,过往五年年化收益率受全球股市影响较低。自成立以来,投资积累回报超一半,但相对收益低于基准组合 。
4. GPIF风险管理体系
风险管理政策:通过合理管理资产组合、多元化投资等措施,在最小风险下获取收益,注重长期收益稳定和流动性。
组合风险管理与约束:将风险分为组合风险和运营及其他风险,采取调整组合、设置上限、使用股指期货等措施管理组合风险,并进行压力测试、长期投资、ESG投资等。
内部控制与另类投资风险管理:内部控制委员会监测运营风险,建立“吹哨”制度;另类投资设专门风险管理架构,降低风险。
应对疫情的措施:降低公司债券比例、使用股指期货、减少美债货币对冲等,降低疫情期间风险。
5. 对我国养老储备金管理的启示:我国应重视负债端测算和定期财政评估,完善治理架构,依据投资目标调整资产配置,构建综合风险管理体系,提高养老储备金管理的科学性和可持续性。
发布于:北京市
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